В принятом Верховной Радой Украины обновленном законопроекте "О виртуальных активах" (ВА) частичное регулирование рынка и лицензирование криптовалютных компаний поручено Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР). ForkLog узнал у ведомства, как оно будет регулировать рынок.
Согласно документу, контроль над работой индустрии распределили между Нацкомиссией и Нацбанком Украины. НБУ ответственен за ВА, обеспеченные валютными ценностями, а НКЦБФР — за все остальные виды виртуальных активов.
Дисклеймер
Закон разделяет ВА на необеспеченные (к таковым относятся криптовалюты) и обеспеченные. Ко второй группе относят в том числе эмитированные резидентами Украины финансовые ВА, обеспеченные валютными ценностями, и финансовые ВА, обеспеченные ценной бумагой или деривативным финансовым инструментом.
Представители НКЦБФР в разговоре с ForkLog заявили, что "Комиссия и Нацбанк будет регулировать только обеспеченные ВА. НБУ будет регулировать инструменты денежного рынка, а НКЦБФР — инструменты финансового рынка и другие, обеспеченные материальными ценностями".
"Принятый закон не регулирует криптовалюты, но закрепляет регулирование поставщиков услуг, связанных с ними, — этим также займется Нацкомиссия", — сказали в НКЦБФР.
ForkLog обратился за уточнением к авторам закона и те подтвердили, что отнесли криптовалюты к ведению Нацкомиссии.
Для контроля операций с ВА Нацкомиссия планирует использовать инструменты аналогичные тем, что применяются при отслеживании на рынках капитала.
"В первую очередь речь идет о получении соответствующих отчетов от лицензиатов и их дальнейший анализ", — заявил член НКЦБФР Юрий Бойко.
Согласно принятому закону, поставщики услуг на рынке ВА могут хранить/управлять, обменивать, осуществлять перевод ВА и оказывать посреднические услуги, связанные с такими активами.
Для легализации на рынке поставщиков обязали получать разрешения у НКЦБФР — они должны сформировать уставный капитал, внедрить KYC/AML-политики и выполнить другие требования регулятора. Срок действия таких разрешений составляет год.
Все одобренные Нацкомиссией платформы вносят в специальный реестр. Его создадут на базе Комплексной информационной системы.
Регулятор вправе приостановить действие разрешения биржи или обменника, в случае нарушения ими законодательства Украины.
Закон "О виртуальных активах" вступит в силу только после принятия изменений в Налоговый кодекс. В нем отдельно пропишут особенности налогообложения для криптовалют.
"Какое-то время Нацкомиссия будет в процессе подготовки нормативных документов. Без них и изменений в Налоговый и Гражданский кодексы работа рынка ВА невозможна", — сказал Юрий Бойко.
В Нацкомиссии сказали ForkLog, что сконцентрируют усилия на создании стимулирующих инструментов для отрасли, защите прав и интересов инвесторов.
В НКЦБФР подчеркнули, что открыты к диалогу с участниками индустрии для обсуждения и выработки нормативной базы.
Напомним, в сентябре 2021 года Верховная Рада приняла закон о ВА, однако президент Украины Владимир Зеленский вернул его на повторное рассмотрение со своими предложениями.
Согласно предложениям президента, из закона убрали необходимость создания специального органа для регулирования индустрии, а также исключили Минцифру, которая должна была временно исполнять его функции.
https://forklog.com/rokirovka-regulyatorov-i-nesootvetstvie-normam-es-pochemu-zelenskij-vetiroval-zakon-o-virtualnyh-aktivah/
Остальные положения принятого документа не отличаются от законопроекта, утвержденного ранее:
https://forklog.com/ukraina-priznala-kriptovalyuty-podrobnyj-razbor-zakona-o-virtualnyh-aktivah/
В Минцифре сказали ForkLog, что отказ от создания нового органа может ускорить запуск рынка. В министерстве также подчеркнули, что заинтересованы в создании эффективной и развитой цифровой экономики Украины, частью которой станет индустрия ВА.
