Регулятором криптовалютного рынка в РФ могут назначить Федеральную налоговую службу. Об этом в интервью "Известиям" заявил замглавы Минфина Алексей Моисеев.
По его словам, в настоящее время законопроект о назначении регулятора отрасли находится на рассмотрении в Госдуме.
«Вопрос обсуждается. В концепции, которая у нас разработана, надзорное ведомство будет принимать декларации людей об их "кошельках" и транзакциях. Сейчас по иностранным счетам это всем делает ФНС. Логично предположить, что и регулированием должна заниматься [она]», — заявил чиновник.
Моисеев напомнил, что в базовой концепции регулирования юридическим и физическим лицам разрешат добывать криптовалюты, продавать их на внешнем рынке или хранить на кошельке. Оплата товаров или реализация на внутреннем рынке, за исключением экспериментальных правовых режимов, запрещены.
При этом информация о транзакциях будет поступать в три организации: в ФНС, Росфинмониторинг и ЦБ РФ, а все операции, совершаемые с криптокошельком, подлежат обязательному декларированию и уплате налогов с них.
15 мая 2023 | 11:42Апдейт:
От назначения того или иного контролирующего органа последствия для крипторынка в РФ никак не изменятся, считает управляющий партнер GMT Legal Андрей Тугарин. По его словам, наиболее важны в этом контексте иные законодательные акты, находящиеся на рассмотрении Госдумы.
"Все равно, кому владельцы крипты будут относить свои декларации, важно, на основании чего и какая ответственность будет за неисполнение", — отметил юрист.
Он напомнил, что в РФ на данный момент действует только один профильный закон — "О цифровых финансовых активах" ("О ЦФА"). При этом ряд инициатив до сих пор находится в подвешенном состоянии.
В частности:
поправки в Налоговый кодекс застряли на втором чтении;законопроект о внесении изменений в закон "О ЦФА", содержащий положения об экспериментальных правовых режимах (ЭПР), майнинге и ограничении оборота криптовалют в РФ, не продвинулся дальше первого чтения;проект закона про способы введения ЭПР, судьба которого зависит от решения ЦБ.
"Сейчас рано оценивать последствия назначения контролирующего органа — мы все еще не создали ни правовую, ни техническую инфраструктуру для регулирования оборота криптовалюты. И если этого не будет, а контролирующий орган назначат на пустой правовой базе, — тогда последствия будут куда страшнее", — полагает Тугарин.
По мнению CEO Indefibank Сергея Менделеева, заявление Моисеева не гарантирует реальное закрепление функций регулятора за ФНС.
"Во всех рассматриваемых сейчас в Госдуме проектах регулятором криптоотрасли является ЦБ. Смена этой парадигмы займет минимум года полтора", — объяснил эксперт.
Он подчеркнул, что криптовалютная тема является для чиновников всего лишь методом пиара и повышения цитируемости.
"Тратить время на выяснение реального положения дел на таком фоне просто контрпродуктивно. А что-либо всерьез обсуждать с людьми, употребляющими словосочетание “иностранные криптокошельки”, просто глупо", — добавил Менделеев.
Основатель BitOK Дмитрий Мачихин напомнил, что разговоры о возможном крипторегуляторе в РФ ведутся около семи лет, и пока делать какие-либо выводы из заявления Моисеева рано. Хотя признал, что, учитывая уровень цифровизации и осведомленности ФНС, ее назначение на эту роль было бы наиболее правильным решением.
Напомним, в апреле более 60% пользователей сервиса BitOK из РФ заявили об интересе налоговой к их биткоин-операциям.
В марте Минфин РФ внес в законопроект, регулирующий добычу криптовалют, положение об уголовной ответственности за отказ декларировать цифровые активы.
